车师国王此言一出，的确让许多西域使者脸上重新挂上了疑惑的神色。
按理来说，以大汉以往的作风，应该是第一时间召见他们，并在他们面前定下西域都护的人选。
这样一来，才算在名义上，让西域诸国重新成为大汉的属国。
可是并没有。
那么这到底是为什么呢？
迎着诸位使者疑惑的目光，车师国王抛出了一个重磅的消息：
“就在前段时间，大汉先帝的长子刘封奏请天子，请罢西域都护一职，而改立诸侯王统辖西域！”
车师国王的语气凝重，而他的这句话落入诸位西域使者的耳中，无异于一颗深水炸弹。
登时就有许多西域使者，按捺不住内心中的震惊与畏惧站起身来。
站起身的他们虽然嘴上想说些什么，但内心汹涌的波涛，让他们一个个都变得支吾起来。
嘴上虽支支吾吾，但他们的心中都不由得浮现了一个想法：
绝不能让刘封的这个建议成真！
诸位西域使者的反应之所以会这么大，乃至于刘封的这个建议，无疑是在掘他们的根。
西域都护是孝宣帝在西域设立的一个职位，都护一般有开府之权。
而都护的主要职责一方面是率军镇抚西域局势，调节西域诸国之间的矛盾，另一方面是督促、教导西域诸国臣民屯田事宜。
有着这两方面权力，可以说西域都护是实际上的西域最高行政军事长官。
但为了稳定西域的局势，都护一般情况下，不会贸然插手西域诸国的本国内政。
亦就是说，虽说西域诸国王要听从西域都护的命令，可在根本上，他们依然是本国的最高统治者，他们在本国内依然能作威作福。
正因为如此，西域诸国从来不排斥汉朝的都护，相反的是，在当年光武帝统一天下后，西域诸国还曾联名上书请求光武帝赶紧设立都护。
因为西域都护的存在，实际上是在用武力保证西域诸国贵族的利益。
可要是西域都护从此不存在，大汉反而派诸侯王管辖西域呢？
这样一来，名义上西域的土地，就会成为大汉诸侯王的封地。
而大汉诸侯王，会允许他的封地内，还有称王的人存在吗？
会允许自己封地内的臣民，向旁人缴纳赋税吗？
更可怕的是，势必会产生矛盾的两者间，大汉军队会支持哪一方呢？
这三个疑问，在诸位西域使者心中，其实都有着明确的答案。
最重要的是不是旁人，是大汉先帝的长子，是当天大汉天子的皇兄，提出这样的建议！
如此身份，没人能保证他的建议不会被通过，近来大汉迟迟不设立西域都护一职，就是个最好的证明。
诸位西域使者的心中，渐渐有了不寒而栗的感觉。
也许有的使者可以不奢求获得更大的利益，但他们绝不可能会坐视，自己的利益被侵犯乃至
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