省份里以民田、官田为主，而是皇庄、贵族田庄、旗田、民田、官田共同组成。

　　赵东云要玩税务改革的话，就必须慎之又慎，不然弄出乱子来很容易引来政敌攻歼！

　　赵东云放下报告后道：“按照现有的耕地数量，现在的这个田亩税的确不像话，改肯定是要改的！”

　　按照后世观点，当代奉天的耕地实际上是远远超出了官方注册数字，要知道目前奉天有官方记录的耕田不过四千多万亩而已，但是还有更多的私恳田没被记录，别的不说了单单是被流民私恳的那些官方牧场、围场就可以以百万亩来计算。

　　大量官方土地被私恳也是迫使当地官府进一步进行私恳天认领、牧场和围场招垦的因素所在，因为封禁已经名存实亡，那些官方土地都已经被流民开垦出来了，还不如干脆承认了把这些田地纳入账册收取田亩税呢。

　　此外奉天的土地种植除了小麦以及大米这些传统粮食外，相当多的土地是种植经济农作物，那就是“大豆”。

　　而大豆经济则是当代东北，尤其是奉天的主要经济支柱，从种植大豆再到大豆加工业，大豆国际贸易，几乎就是形成了一整条的产业链。

　　毫不客气的说，赵东云弄的奉天工商业新政中，大豆产业就是占据了其中三分之一还多，去年到现在奉天什么行业最多人投资？答案就是大豆加工业，仅仅一年就出现了十几家的大型榨油厂。

　　甚至赵东云同样大力支持的纺织业都是只能屈居第二！

　　而作为大豆经济的源头，大量产出大豆的田地上每年只收取百来万的税收？这不扯淡嘛，对这种高附加值的农产品，要是一年不收个几百万都对不住自己的新政改革！

　　所以改革农业税的话，把大量私恳田地纳入官方收税表里是必须的，同时整顿农业税也是必须的。

　　赵东云沉思了会后继续道：“农业税改革是必须的，不过脚步要放缓一些，过程要温和一些，而且农业税改革也不能一刀切，为了避免社会动荡，可以选一个府县先试一试，看看会出什么问题，然后怎么解决出现的那些问题！”

　　农业税改革固然可以增加几百万两银子的收入，但是就和所有的统治者一样，赵东云首先考虑的是‘稳定’两个字，面对商税和其他杂税他可以大刀阔斧的进行改革，而且采用强力手段推行，但是面对和农民息息相关的农业税，他就得慎之又慎了，他宁愿改革的过程慢一些也不愿意出现什么问题。

　　毕竟此时关乎到奉天一省数百万百姓的生计，不能不谨慎！

　　赵东平虽然被赵东云告诫了一番，但是也算是得到了赵东云的批准，准许他在辽西地区选择一个县进行农业税改革实验，如果成功了那么明年就推行全省。

　　送走赵东平后，赵东云和往常一

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