后更为显着。
在刘焉与刘章连续的宽容放纵之下，蜀中豪族的行为越来越过分。
谁都知道都江堰是蜀中农业的命脉，那些蜀中豪族为了掌握这个命脉，竟大多联和起来，派遣家中部曲驱赶都江堰附近的普通百姓。
本来都江堰是：旱则引水灌既，雨则杜塞水门。
但在那些蜀中豪族的把持下，都江堰完全违背设计初衷，成为他们谋利的私器。
“从则引水灌既，逆则杜塞水门。”
更绝的是，那些蜀中大族为了扩大自身的利益，竟然在将都江堰的水引入成都平原后，私自四处开挖水渠，将所有的水都引入自家的田地中。
本来来自岷江的水在都江堰的作用下，“穿二江成都之中”，结果在那些蜀中大族的骚操作下，变成“穿二江私田之中”。
在那些蜀中豪族掌控都江堰的情况下，因为许多百姓的农田得不到水源的补充，导致田地大量荒芜。
荒芜之下，百姓无粮食收入，最后只能卖田给蜀中大族。
最后田卖完了，百姓只能将家人及自己卖给蜀中大族作奴婢、附庸，以维持生存。
在后来刘备攻下成都之后，益州大族为了讨好刘备，维持自身在当地都江堰的所有权。
他们纷纷建议将成都城内屋舍和城外园地桑田分赐将士，想以此利益均沾之举来堵住刘备麾下大臣的嘴。
但可惜那些大族的建议，却遭受到了以赵云为首的一众大臣的反对：
“益州人民，初罹兵革，田宅皆可归还，令安居复业，然后可役调，得其欢心。”
在这之后，逐渐将势力触角遍及成都平原的刘备与诸葛亮，才渐渐发现了当地大族的猖狂之举。
这一举动对刘备与诸葛亮君臣之人来说，显然是绝对无法接受的。
他们君臣二人为的是让百姓安居乐业，不可能对众多百姓家破人亡的举动无动于衷。
于是乎，一部《蜀科》在诸葛亮的主持下应时而生。
这部主要打击豪强利益的法律一经发出，那些往日霸占都江堰，鱼肉百姓的豪强瞬间遭受灭顶之灾。
在《蜀科》颁布之前，蜀中豪强士大夫多挟其财势，欺凌小民，使蜀中之民思为乱者，十户而八。
在《蜀科》颁布之后，诸葛亮一反温和常态，他厉行‘先理强，后理弱’的策略。
理强便是力行法治，限制和打击‘专权自恣’的官僚及豪强。
理弱则是努力扶植农民，发展生产。
借助《蜀科》这部法律，诸葛亮以“先定罪、再发兵”的方法横扫了一遍那些霸占都江堰的豪强大族，将都江堰重新解放了出来，并最后派兵镇守。
自那之后，诸葛亮亲自重新规划成都平原各地水渠，将都江堰的水再次真正用到当地民生之上。
并且诸葛亮借清理一部分豪强的时机，将大量本来被强买强卖的田地以及人口
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